Размер шрифта:
Цвета сайта:
Настройки:

Интервал между буквами (Кернинг):

Стандартный Средний Большой

Размер шрифта:

14 20 28

Общественная палата Смоленской области

Версия для слабовидящих

Общественная палата Смоленской области

Новости

20.09.2016 16:53Проект «Положение об Общественных Советах муниципальных образований»

Уважаемые жители Смоленской области!

 

На ваше обсуждение выносится проект «Положениеоб Общественных Советах  муниципальных  образований».

Необходимость создания таких Советов продиктована стремлением Общественной палаты Смоленской области  привлечь граждан,  общественные объединения и иные негосударственные организации к реализации государственной политики в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований.

Приглашаем вас принять активное участие в обсуждении проекта Положения.

Свои предложения и дополнения в проект Положения вы можете направлять на официальный адрес электронной почты Общественной палаты Смоленской области: opsmol@mail.ru

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете _______________________________

                                                                                                                                                                   (наименование муниципального образования)

 

1. Общие положения

 

1.1.Общественныйсовет________________________ (далее – Общественный

                                                                                                                               (наименование муниципального образования)

совет) является постоянно действующим коллегиальным органом, члены которого осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.2. Общественныйсовет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Общественныйсовет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области, Уставом _______________,

                                                                                                                                                                                                                   (наименование муниципального образования)

а также настоящим Положением.

1.4. Общественныйсовет является субъектом общественного контроля.

1.5. Общественныйсовет не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

1.6. Местонахождение Общественногосовета: __________________________.

 

2. Цели, задачи и полномочия Общественногосовета

 

2.1. Общественныйсовет призван обеспечить согласование интересов жителей муниципального образования, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления _____________________________________, а также их взаимодействие для решения

(наименование муниципального образования)

наиболее важных вопросов экономического и социального развития ____________________, учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и

(наименование муниципального образования)

свобод граждан, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления _____________________________,

(наименование муниципального образования)

муниципальных предприятий и учреждений ________________________________.

(наименование муниципального образования)

2.2.. Цели Общественногосовета достигаются путем решения следующих задач:

2.2.1. привлечения граждан и общественных объединений к реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

2.2.2. выдвижения и поддержки гражданских инициатив;

2.2.3. проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2.2.4. осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

2.2.5. выработки рекомендаций органам местного самоуправления;

2.2.6. решения иных задач, установленных федеральным законодательством, законодательством Смоленской области и муниципальными правовыми актами ________________________________ (далее – муниципальное образование);

                              (наименование муниципального образования)

2.2.7. взаимодействия и сотрудничества с Общественной палатой Смоленской области.

2.3. Общественныйсовет для выполнения поставленных перед ним задач вправе:

2.3.1. проводить заседания с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений;

2.3.2. создавать постоянно действующие комиссии, рабочие группы, формировать общественные инспекции из числа членов Общественногосовета, а также с привлечением специалистов и экспертов заинтересованных организаций;

2.3.3. обращаться в установленном порядке за получением необходимых материалов и информации в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;

2.3.4. направлять Главе муниципального образования ____________________

                                                                                                                                                                                                                                    (наименование муниципального образования)

(далее – Глава муниципального образования) предложения по решению наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования.

 

3. Структура, состав и члены Общественного совета

 

3.1. Общественныйсовет формируется в составе ___ человек[1], в который входят, в том числе, председатель и секретарь Общественногосовета.

3.2. Общественныйсовет формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.

3.3. Членами Общественногосовета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие в городе ______, которые имеют заслуги перед обществом, авторитет и (или) достижения в сфере, соответствующей деятельности Общественногосовета.

3.4. Членами Общественногосовета не могут быть:

3.4.1. лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности Смоленской области, муниципальные должности, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Смоленской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

3.4.2. лица, признанные ограниченно дееспособными, недееспособными на основании решения суда;

3.4.3. лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3.4.4. лица, имеющие двойное гражданство;

3.4.5. лица, состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Главой муниципального образования.

3.5. Члены Общественногосовета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.6. Члены Общественногосовета принимают личное участие в работе Общественногосовета, комиссий, инспекций, рабочих групп Общественногосовета, в состав которых они включены.

3.7. Члены Общественногосовета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественногосовета, комиссий, инспекций, рабочих групп Общественногосовета.

3.8. Члены Общественногосовета при осуществлении своей деятельности не связаны решениями общественных или иных организаций.

3.9. Члены Общественногосовета обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

3.10. Датой начала срока полномочий членов Общественногосоветаявляется дата начала срока полномочий Общественногосовета.

Полномочия членов Общественногосовета прекращаются с даты прекращения полномочий Общественногосовета, а также досрочно в следующих случаях:

3.10.1. подачи ими заявления о выходе из состава Общественногосовета;

3.10.2 неспособности их по состоянию здоровья участвовать в работе Общественногосовета;

3.10.3. систематического (не менее 3 раз) отсутствия без уважительных причин на заседаниях Общественногосовета, рабочих групп Общественногосовета;

3.10.4. выявления оснований, установленных в пункте 3.4 настоящего Положения;

3.10.5. смерти члена Общественногосовета.

3.11. Полномочия члена Общественногосовета приостанавливаются в случае:

3.11.1. предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

3.11.2. назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3.11.3. регистрации его в качестве кандидата на выборную должность в органе государственной власти или органе местного самоуправления.

 

4. Порядок образования Общественногосовета

 

4.1. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественногосовета обладают некоммерческие организации.

4.2. К выдвижению кандидатов в члены Общественногосовета не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.

4.3. Выдвижение в соответствии с положениями настоящего раздела кандидатов в члены Общественногосовета некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.

4.4. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории муниципального образования.

4.5. Одна треть состава Общественногосовета утверждается ________________________________________________________________________

(наименование представительного органа муниципального образования)

по представлению зарегистрированных на территории муниципального образования структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.

4.6. Одна треть состава Общественногосовета утверждается ________________________________________________________________________

(наименование должности руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)

по представлению зарегистрированных на территории муниципального образования некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.

4.7. Члены Общественногосовета, утвержденные ________________________,

(наименование представительного органа муниципального образования)

и члены Общественной палаты, утвержденные _______________________________,

(наименование должности руководителя исполнительно-распорядительного

органа муниципального образования)

определяют состав остальной одной трети членов Общественногосовета из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории муниципального образования.

4.8. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более трех четвертых установленного настоящим Положением числа членов Общественногосовета. Первое заседание Общественногосовета, образованного в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественногосовета действующего состава.

4.9. Срок полномочий членов Общественногосовета составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественногосовета нового состава. Со дня первого заседания Общественногосовета нового состава полномочия членов Общественногосовета действующего состава прекращаются.

4.10. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественногосовета___________________________________________________

                                         (наименование должности руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)

размещает на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественногосовета, установленной частями 4.1 –4.7 настоящего раздела.

 

5. Организация деятельности Общественного совета

 

5.1. На первом организационном заседании Общественногосовета члены Общественногосовета открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих членов Общественногосовета) избирают председателя Общественногосовета, который после избрания продолжает вести организационное заседание, и секретаря Общественногосовета.

На первом заседании Общественногосовета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением утверждается Регламент, которым устанавливаются:

5.1.1. порядок участия членов Общественногосовета в его деятельности;

5.1.2. полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий, инспекций, рабочих групп Общественногосовета;

5.1.3. порядок подготовки и проведения мероприятий, проводимых Общественнымсоветом;

5.1.4. сроки и процедуру проведения заседаний Общественногосовета;

5.1.5. порядок привлечения к работе Общественногосовета граждан и общественных объединений и формы их взаимодействия с Общественнымсоветом;

5.1.6. иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественногосовета.

5.2. Заседания Общественногосовета проводятся в соответствии с планами работы, утвержденными председателем Общественногосовета, но не реже 2 раз в год.

Внеочередные заседания Общественногосовета созываются председателем Общественногосовета, в том числе по предложению не менее половины членов Общественногосовета.

При необходимости заседания Общественногосовета могут быть выездными.

Для изучения и подготовки к рассмотрению вопросов и выработки рекомендаций по основным направлениям деятельности Общественногосовета могут создаваться рабочие группы.

5.3. Заседание Общественногосовета считается правомочным, если на нем присутствует большинство его членов.

5.4. На заседании Общественногосовета председательствует его председатель. В случае отсутствия председателя, его полномочия могут быть возложены протокольным решением Общественногосовета на другого члена Общественногосовета.

В случае отсутствия секретаря, его полномочия могут быть возложены протокольным решением Общественногосовета на другого члена Общественногосовета.

5.5. Решения Общественногосовета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественногосовета. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

5.6. В работе Общественногосовета с правом совещательного голоса вправе участвовать Глава муниципального образования, депутаты, заместители Главы муниципального образования, иные должностные лица Администрации.

5.7. Председатель Общественногосовета:

5.7.1. осуществляет руководство деятельностью Общественногосовета;

5.7.2. председательствует на заседании Общественногосовета и организует его работу;

5.7.3. представляет Общественныйсовет в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5.7.4. утверждает повестку заседания Общественногосовета, утверждает планы работы Общественногосовета;

5.7.5. назначает дату заседания Общественногосовета;

5.7.6. дает членам Общественногосоветаобязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Общественногосовета;

5.7.7. осуществляет контроль за исполнением плана работы Общественногосовета, подписывает протоколы заседания и решения Общественногосовета.

5.8. Секретарь Общественногосовета:

5.8.1. осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Общественногосовета;

5.8.2. выполняет поручения председателя Общественногосовета;

5.8.3. отвечает за ведение делопроизводства Общественногосовета, ведение протокола заседания Общественногосовета;

5.8.4. оповещает членов Общественногосовета и лиц, участвующих в заседании Общественногосовета, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Общественногосовета;

5.8.5. осуществляет подготовку и оформление проектов решений, принимаемых Общественным советом по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5.8.6. обеспечивает вручение копий решений и протоколов заседаний Общественногосовета, заверяет копии данных документов;

5.8.7. изготовляет и подписывает протокол заседания Общественногосовета.

5.9. Члены Общественногосовета обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Общественногосовета, и осуществляют следующие функции:

5.9.1. участвуют в заседании Общественногосовета и его подготовке, заседаниях комиссий, инспекций, рабочих групп Общественногосовета;

5.9.2. предварительно до заседания Общественногосовета знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на его рассмотрение;

5.9.3. вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

5.9.4. вносят предложения по совершенствованию работы Общественногосовета;

5.9.5. участвуют в обсуждении решений, принимаемых Общественнымсоветом по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

5.9.6. выполняют поручения председателя Общественногосовета.

5.10. Решения Общественногосовета принимаются в виде итоговых документов, предусмотренных действующим законодательством, по результатам реализации функций Общественногосовета и в иных видах, предусмотренных Регламентом (далее – решения).

Решения Общественногосовета подписывает председатель Общественногосовета либо иной член Общественногосовета, на которого протокольным решением Общественногосовета возложены полномочия председателя. Протоколы заседаний Общественногосовета подписываются председателем и секретарем либо иными членами Общественногосовета, на которых протокольным решением Общественногосовета возложены полномочия председателя и секретаря. Срок изготовления и подписания решения и протокола – 3 рабочих дня со дня принятия решения.

Решения Общественногосовета, адресованные органам местного самоуправления __________________________, носят рекомендательный характер.

                                   (наименование муниципального образования)

Протокол заседания и решение Общественногосовета в течение 1 рабочего дня со дня их изготовления и подписания направляются Администрации.

С решением и протоколом вправе знакомиться и снимать с них копии каждый из членов Общественногосовета, а также лица, принимающие участие в работе Общественногосовета в соответствии с настоящим Положением.

5.11. Органы местного самоуправления муниципального образования, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Общественногосовета в осуществлении ими своей деятельности, направленной на решение целей и задач Общественногосовета, установленных настоящим Положением.

 

6. Информационное обеспечение деятельности

Общественногосовета

 

6.1. Информация о деятельности Общественногосовета размещается Администрацией на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».



[1]Количественный состав определяется муниципальным образованием самостоятельно с учетом предложений Общественной палаты Смоленской области

 

Назад
Система Orphus

Официальный интернет-портал правовой информации

Телефоны экстренных служб

Государственная поддержка ННО

Противодействие коррупции в Смоленской области

8-800-200-19-01

© Общественная палата Смоленской области, 2017

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

"Твинс" - сайты для органов государственной власти

Общественная палата Смоленской области | КПК версия |

(4812) 38-70-66, 29-26-22
E–mail: opsmol@admin.smolensk.ru

Почтовый адрес: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14а, оф. 505

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!